पीएम मोदी का बयान ऐसे वक्त आया है जब 22वें विधि आयोग ने हाल ही में इस विषय की फिर से जांच करने पर सहमति जताई है और जनता और मान्यता प्राप्त धार्मिक निकायों से UCC पर राय और सिफारिशें मांगना शुरू कर दिया है।
आइए समान नागरिक संहिता को प्रोफेसर फैजान मुस्तफा से समझने की कोशिश करते हैं कि यह क्या है और क्यों यह देश में जरूरी है?
क्या है समान नागरिक संहिता?
समान नागरिक संहिता की अवधारणा कानूनों के एक संग्रहण के रूप में की गई है जो विवाह, तलाक, विरासत, गोद लेने और उत्तराधिकार के संबंध में भारत के सभी नागरिकों पर लागू होते हैं।
ये कानून भारत के नागरिकों पर धर्म, लिंग और यौन रुझान के बावजूद लागू होते हैं।
1956 के हिंदू उत्तराधिकार अधिनियम के तहत, (जो हिंदुओं, बौद्धों, जैनियों और सिखों के अधिकारों को नियंत्रित करता है) हिंदू महिलाओं को हिंदू पुरुषों के समान अपने माता-पिता से संपत्ति प्राप्त करने का समान अधिकार है इसके अलावा विवाहित और अविवाहित बेटियों के अधिकार भी समान हैं, और महिलाओं को पैतृक संपत्ति विभाजन के लिए संयुक्त कानूनी उत्तराधिकारी के रूप में मान्यता दी गई है।
लेकिन दूसरी तरफ मुस्लिम, ईसाइयों, पारसियों और यहूदियों के लिए यह नियम अलग है।
समान नागरिक संहिता का इतिहास
व्यक्तिगत कानून विशेष रूप से ब्रिटिश राज के दौरान मुख्य रूप से हिंदुओं और मुसलमानों के लिए तैयार किए गए थे। समुदाय के नेताओं का गुस्सा बढ़ने के डर से तत्कालीन ब्रिटिश अधिकारियों ने इस घरेलू मामले में हस्तक्षेप न करने की कोशिश की।
हालांकि, भारतीय संविधान के अनुच्छेद 44 में देश को देश की नीतियों की स्थापना करते समय भारत की संपूर्ण नागरिकता के लिए निर्देशक सिद्धांतों और सामान्य कानून को लागू करने की आवश्यकता होती है।
प्रसिद्ध अकादमिक और कानूनी विद्वान प्रोफेसर फैजान मुस्तफा के अनुसार, संविधान कहता है कि पर्सनल लॉ पर केंद्र और राज्य दोनों कानून बना सकते हैं।
"इसलिए, यदि भाजपा सरकारें कानून पारित करना चाहती हैं तो उन्हें एक समिति गठित करने का अधिकार है। हालाँकि यह समान नागरिक संहिता नहीं होगी, यह कोई राज्य का कानून होगा। क्योंकि अनुच्छेद 44 में संविधान कहता है कि राज्य को पूरे भारत में एक समान नागरिक संहिता बनाने का प्रयास करना चाहिए। किसी राज्य का कानून उस राज्य से बाहर लागू नहीं होता है। "तो, आप वास्तव में अनुच्छेद 44 की इस आवश्यकता को पूरा नहीं करने जा रहे हैं," प्रोफेसर फैजान मुस्तफा ने Sputnik से कहा।
भाजपा सरकार क्या कहती है?
यह पूछे जाने पर कि भाजपा अपने चुनाव घोषणापत्र के अनुसार UCC को लागू करने में कितनी आगे बढ़ी है, उन्होंने बताया कि भाजपा इसे लागू नहीं कर रही है, बल्कि उन्होंने एक समिति गठित करने का पहला कदम उठाया है।
"अभी तक, समान नागरिक संहिता का कोई मसौदा किसी के पास उपलब्ध नहीं है। केवल उत्तराखंड ने कुछ प्रगति की है। उ...लेकिन उत्तराखंड समिति के पास पर्सनल लॉ के विशेषज्ञ नहीं हैं," प्रोफेसर फैजान मुस्तफा ने कहा।
उन्होंने कहा, "उनके पास कुछ नौकरशाह हैं। इसकी अध्यक्षता उच्च न्यायालय के एक सेवानिवृत्त न्यायाधीश करते हैं। इसलिए, समिति बहुत अधिक विश्वास पैदा नहीं करती है।"
मुस्लिम पर्सनल लॉ में सुधार की आवश्यकता क्यों?
प्रोफेसर मुस्तफा कहते हैं कि मुस्लिम पर्सनल लॉ के कुछ हिस्सों में सुधार किया गया है। फिर भी, एक हिस्सा ऐसा है जो असंहिताबद्ध है और इस हिस्से में कुछ प्रावधान हैं जो इस्लामी कानून के अनुरूप भी नहीं हो सकते जैसे तीन तलाक जो उदाहरण के लिए कुरान में नहीं है।
"इसलिए, मुस्लिम कानून को संहिताबद्ध करने और इसे उन आदर्शों के अनुरूप बनाने की आवश्यकता है जिनके लिए इस्लाम समानता और न्याय जैसे आदर्शों के लिए खड़ा है। और इस तरह के सुधार तब सबसे अच्छे होते हैं जब कानूनों में सुधार के लिए पहल भीतर से पैदा होती है,'' कानूनी विशेषज्ञ कहते हैं।
इसलिए, आदर्श रूप से, मुस्लिम समुदाय और मुस्लिम सुधारकों को इसका नेतृत्व करना जरूरी था, प्रोफेसर ने आगे कहा कि मुस्लिम पर्सनल लॉ बोर्ड को सुधार का नेतृत्व करना चाहिए था।