सेंट पीटर्सबर्ग रूस-अफ्रीका शिखर सम्मेलन का उद्देश्य 2019 में इसी तरह के आयोजन की निरंतरता है, जिसका मकसद महाद्वीप के देशों और मास्को के बीच एक वैश्विक संवाद विकसित करना है।
रूस-अफ्रीका प्रारूप की स्थापना कैसे हुई?
पहली बार रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने जुलाई 2018 में जोहान्सबर्ग में ब्रिक्स के नेताओं की बैठक के दौरान रूस-अफ्रीकी सहयोग के लिए एक मंच बनाने के विचार को साझा किया था।
24 अक्टूबर, 2019 को रूस और अफ्रीकी देशों की एक संयुक्त विज्ञप्ति के तहत रूसी-अफ्रीकी संबंधों के विकास के समन्वय के उद्देश्य से रूस-अफ्रीका साझेदारी फोरम की स्थापना की गई। इसने विशेष रूप से रूस-अफ्रीका शिखर सम्मेलन को हर तीन साल में एक बार आयोजित होने वाले अपने ‘सर्वोच्च निकाय’ का नाम दिया। दोनों पक्ष शिखर सम्मेलनों के बीच की अवधि में विदेश मंत्रियों के बीच वार्षिक राजनीतिक परामर्श आयोजित करने पर भी सहमत हुए।
दोनों पक्ष राजनीतिक, आर्थिक, वैज्ञानिक, कानूनी, जलवायु और सुरक्षा सहयोग विकसित करने पर सहमत हुए और एक न्यायसंगत बहुध्रुवीय व्यवस्था के निर्माण में योगदान देने के प्रति अपनी प्रतिबद्धता जताई। 2019 रूस-अफ्रीका शिखर सम्मेलन में 43 अफ्रीकी राष्ट्राध्यक्षों ने भाग लिया।
कितने अफ़्रीकी देश भाग लेने जा रहे हैं?
अफ़्रीकी देशों और अफ़्रीकी संघ जैसे क्षेत्रीय और उप-क्षेत्रीय एकीकरण संघों के 49 प्रतिनिधिमंडलों ने अब तक रूस-अफ़्रीका शिखर सम्मेलन में अपनी भागीदारी की पुष्टि की है।
2023 रूस अफ्रीका फोरम का एजेंडा क्या है?
दूसरा रूस-अफ्रीका शिखर सम्मेलन "शांति, सुरक्षा और विकास" के नारे के तहत आयोजित किया जाएगा। रूसी-अफ्रीकी सहयोग को कवर करने वाले क्षेत्रों की विस्तृत श्रृंखला को ध्यान में रखते हुए 2023 में मंच के एजेंडे में एक महत्वपूर्ण मानवीय घटक जोड़ने का निर्णय लिया गया।
आशा है कि मंच के प्रतिभागी निम्नलिखित पर ध्यान केंद्रित करेंगे:
• रूस-अफ्रीका साझेदारी से अफ्रीकी महाद्वीप को "खाद्य संप्रभुता", अनाज सौदे के विकल्प और रूसी भोजन और उर्वरकों के लिए नए रसद गलियारे हासिल करने में मदद मिलेगी;
• रूस और अफ्रीकी देशों के बीच व्यापार, आर्थिक, सांस्कृतिक, शैक्षिक, वैज्ञानिक और सुरक्षा सहयोग में वृद्धि;
• अफ्रीका संभावित रूप से अंतरराष्ट्रीय उत्तर-दक्षिण परिवहन गलियारे में सम्मिलित हो रहा है;
• अफ़्रीकी बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में रूस की भागीदारी;
• 2026 तक रूस-अफ्रीका पार्टनरशिप फोरम एक्शन प्लान को मंजूरी।
2026 तक रूस-अफ्रीका साझेदारी फोरम कार्य योजना क्या है?
रूस-अफ्रीका शिखर सम्मेलन में 2026 तक सहयोग के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों पर एक कार्य योजना अपनाने की आशा है।
"सेंट पीटर्सबर्ग बैठक [रूस-अफ्रीका शिखर सम्मेलन - Sputnik] के परिणामों के बाद, सहयोग के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में 2023-2026 वर्षों के लिए एक घोषणा-कार्य योजना को अपनाने की प्लान बनाई गई है (...) यह दस्तावेज़ रूस-अफ्रीका साझेदारी को दीर्घकालिक प्रकृति देने के लिए अभिप्रेत है जो सतत विकास सुनिश्चित करने और महाद्वीप पर एकीकरण प्रक्रियाओं के प्रचार के सिद्धांतों पर आधारित है," रूसी विदेश मंत्रालय के राजदूत ओलेग ओज़ेरोव ने कहा।
शिखर सम्मेलन में और क्या दस्तावेज़ अपनाए जाएंगे?
ओलेग ओज़ेरोव के अनुसार शिखर सम्मेलन में हस्ताक्षर करने के लिए कुल मिलाकर पांच दस्तावेज़ों की योजना बनाई गई है। 2026 के लिए रूस-अफ्रीका पार्टनरशिप फोरम एक्शन प्लान के अलावा, प्रतिभागी एक सामान्य राजनीतिक घोषणा और तीन दस्तावेजों को अपनाएंगे जो आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई, बाहरी अंतरिक्ष में हथियारों की तैनाती न करने और अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा व्यवस्था से संबंधित हैं।
"हमें आशा है कि ये दस्तावेज़ समान सहयोग, बहुध्रुवीय दुनिया के विचार और एक पक्ष के आदेशों के आधार पर अंतरराष्ट्रीय संबंधों का एक नया विन्यास बनाने के लिए हमारे संयुक्त कार्यों के लिए एक गंभीर मंच बन जाएंगे," ओज़ेरोव ने Sputnik को बताया।
उन्होंने कहा कि शिखर सम्मेलन के मौके पर दर्जनों द्विपक्षीय दस्तावेजों पर हस्ताक्षर किए जाने की भी उम्मीद है: "हम आशा करते हैं कि समझौतों का एक बहुत ही ठोस पैकेज होगा," ओज़ेरोव ने जोर दिया।
शिखर सम्मेलन से पहले राष्ट्रपति पुतिन ने किन मुद्दों पर बल दिया?
रूस-अफ्रीका शिखर सम्मेलन से पहले रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने 24 जुलाई को "रूस और अफ्रीका: शांति, प्रगति और एक उज्ज्वल भविष्य के लिए प्रयास" शीर्षक से एक लेख जारी किया।
रूसी राष्ट्रपति ने सोवियत काल में अफ्रीकी महाद्वीप के साथ रूस के द्विपक्षीय संबंध और मास्को की और से अफ्रीकी देशों को बड़े पैमाने पर सहायता का जिक्र करते हुए लिखा, "हमारे देश और अफ्रीका के बीच साझेदारी संबंधों की जड़ें मजबूत, गहरी हैं और ये लंबे समय से स्थिरता, विश्वास और सद्भावना के लिए जाने जा रहे हैं।"
"1980 के दशक के मध्य तक, हमारे विशेषज्ञों की भागीदारी से, अफ्रीका में 330 से अधिक बड़े बुनियादी ढांचे और औद्योगिक सुविधाओं का निर्माण किया गया था (...) हजारों अफ्रीकी डॉक्टरों, तकनीकी विशेषज्ञों, इंजीनियरों, अधिकारियों और शिक्षकों ने रूस में शिक्षा प्राप्त की है," पुतिन ने कहा।
रूसी राष्ट्रपति के अनुसार वर्तमान में "रूस और अफ्रीका के बीच रचनात्मक, भरोसेमंद, दूरदर्शी साझेदारी विशेष रूप से महत्वपूर्ण है" क्योंकि दुनिया में आर्थिक और राजनीतिक शक्ति और प्रभाव के नए केंद्र उभर रहे हैं। पुतिन ने यह भी बताया कि दुनिया में स्थिति स्थिर नहीं है, यह देखते हुए कि लगभग हर क्षेत्र में लंबे समय से संघर्ष मौजूद है, जबकि नए खतरे और चुनौतियां भी उभर रही हैं।
उन्होंने विशेष रूप से काला सागर अनाज निर्यात समझौते का उल्लेख किया, जिसका प्रारंभिक उद्देश्य ग्लोबल साउथ के जरूरतमन्द देशों के लिए वैश्विक खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करना था। पुतिन ने इस बात पर जोर दिया कि सौदे का मुख्य उद्देश्य पूरा नहीं हुआ, यूक्रेनी अनाज का 70 प्रतिशत यूरोपीय संघ सहित अमीर देशों में पहुंचा, जबकि गरीब देशों को 3% से कम खाद्य आपूर्ति प्राप्त हुई।
रूसी राष्ट्रपति ने अफ्रीकी देशों को आश्वासन दिया कि रूस वाणिज्यिक और निःशुल्क दोनों आधारों पर यूक्रेनी अनाज की जगह लेने में सक्षम है। उन्होंने महाद्वीप को अनाज, खाद्य उत्पाद, उर्वरक और अन्य वस्तुओं की आपूर्ति प्रदान करने की कसम खाई।
पुतिन ने अफ्रीकी महाद्वीपीय मुक्त व्यापार क्षेत्र के ढांचे सहित महाद्वीप के साथ रूस के आर्थिक संबंधों को बढ़ाने पर भी जोर दिया।
उन्होंने अफ्रीकी देसों और रूस के बीच शैक्षिक, सांस्कृतिक, मानवीय और जन मीडिया सहयोग के और ज्यादा विकास की आवश्यकता पर बल दिया।
अफ़्रीकी देश पश्चिम से मुंह क्यों मोड़ रहे हैं?
सीआईए के विशेषज्ञ रे मैकगवर्न ने कहा, अफ्रीकी राज्यों सहित ग्लोबल साउथ के देशों को लंबे समय से विभिन्न अंतरराष्ट्रीय प्लेटफार्मों पर कम प्रतिनिधित्व दिया गया है। पश्चिम के विपरीत, रूस उनकी जरूरतों पर सहानुभूतिपूर्वक ध्यान देने के लिए तैयार है।
सामूहिक पश्चिम रूस-अफ्रीकी मेलजोल से चिंतित है। ओज़ेरोव के अनुसार, अमेरिका और उसके सहयोगी पश्चिमी राजनयिक चैनलों के माध्यम से अफ्रीकी देशों पर काफी दबाव डाल रहे हैं: दिन-ब-दिन पश्चिमी देश अफ्रीकी नेताओं को रूस की यात्रा करने से रोकने की कोशिश कर रहे हैं, और मांग कर रहे हैं कि अफ्रीकी देश एक पक्ष चुनें। ओज़ेरोव के अनुसार, राजनीतिक और कूटनीतिक दबाव के अलावा, वित्तीय और आर्थिक दबाव भी है।
अफ्रीकी देशों की नज़र में पश्चिम अब एक अद्वितीय तकनीकी, राजनीतिक और सैन्य शक्ति नहीं है: प्रभाव और सहयोग के अन्य केंद्र उभरे हैं, जिनमें रूस, चीन, भारत हैं, ओज़ेरोव ने निष्कर्ष निकाला।