नई START संधि क्या है जिससे रूस ने अपने आप को अलग किया?
© AP PhotoThis photo provided by the Defense Department's Missile Defense Agency, taken Jan. 28, 2016, shows a long-range ground-based interceptor is launched from Vandenberg Air Force Base, Calif.
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रूस ने मंगलवार को सामरिक शस्त्र न्यूनीकरण संधि (New START) से अपने आप को अलग कर लिया, यह रूस और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच एकमात्र शेष हथियार नियंत्रण संधि थी।
रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने मंगलवार को फेडरल असेंबली में अपने भाषण में घोषणा की कि रूस और अमेरिका के बीच सामरिक आक्रामक शस्त्रों, START III, या New START की और सीमा के उपायों के लिए अपनी गतिविधियों को बंद कर रहा है।
राष्ट्रपति पुतिन ने कहा कि अमेरिका ने New START के संबंध में रूस को अस्वीकार्य अल्टीमेटम दिया है जिसमे मास्को को दस्तावेज़ की शर्तों का पालन करना चाहिए, जबकि वाशिंगटन जो चाहे करेगा।
रूस और संयुक्त राज्य अमेरिका ने 2021 में समझौते के फरवरी 2026 तक विस्तार पर बातचीत की।
यह किस प्रकार की संधि है? यह अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा के ढाँचे के लिए भी किस प्रकार महत्वपूर्ण है? कुछ सवाल स्थिति को समझने में मदद करेंगे।
रूस और अमेरिका ने नई START संधि पर हस्ताक्षर कब किए?
8 अप्रैल, 2010 को प्राग में रूस और संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति दिमित्री मेदवेदेव और बराक ओबामा द्वारा रणनीतिक आक्रामक शस्त्र न्यूनीकरण संधि (START III, START) पर हस्ताक्षर किए गए थे।
START III को विकसित करने के प्रस्ताव पर पहली बार मार्च 1997 में हेलसिंकी में रूसी संघ और संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपतियों बोरिस येल्तसिन और बिल क्लिंटन के बीच विचार-विमर्श के दौरान चर्चा की गई थी।
1997 के संस्करण के अनुसार, START III को 2,000-2,500 रणनीतिक परमाणु हथियारों के स्तर पर सीमा सेट करने और संधि को एक अनिश्चित रूप देने की योजना थी (इस समझौते पर बातचीत अनिर्णायक थी)। रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने जून 2006 में एक नई वार्ता प्रक्रिया शुरू करने की पहल की थी।
1 अप्रैल, 2009 को लंदन में राष्ट्रपतियों दिमित्री मेदवेदेव और बराक ओबामा की बैठक के बाद विशेषज्ञों ने दस्तावेज़ पर काम करना शुरू कर दिया (20 शिखर सम्मेलन के समूह के ढांचे के भीतर)। दस्तावेज पर हस्ताक्षर करने के साथ 11 महीने बाद वार्ता समाप्त हो गई।
नई START संधि की पुष्टि कब की गई थी?
अमेरिका और रूस दोनों ने दस्तावेज़ को मई 2010 में अनुसमर्थन के लिए प्रस्तुत किया गया था। अमेरिकी सीनेट ने 22 दिसंबर, 2010 को इसे मंजूरी दे दी थी, जबकि रूस की स्टेट ड्यूमा और फेडरेशन काउंसिल ने 25 और 26 जनवरी, 2011 को ऐसा किया था।
पार्टियों ने अनुसमर्थन पर कई राय दी। अमेरिकी कांग्रेस के एक प्रस्ताव में कहा गया है कि नई संधि यूरोप सहित मिसाइल रक्षा प्रणालियों की तैनाती पर प्रतिबंध नहीं लगाती है।
रूस ने संधि से हटने का अधिकार सुरक्षित रखा है यदि अमेरिकी मिसाइल रक्षा प्रणाली विकास के उस स्तर तक पहुंच जाती है जहां यह रूस के लिए खतरा बन जाता है। यह अलग से बताया गया था कि संधि के प्रस्तावना के प्रावधान में जहां START और मिसाइल रक्षा के बीच के संबंध को स्पष्ट किया गया है और पार्टियों द्वारा इसे पूरी तरह से ध्यान में रखा जाना चाहिए।
अनुसमर्थन के कानूनों पर 28 जनवरी, 2011 को रूसी राष्ट्रपति और 2 फरवरी, 2011 को संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति ने हस्ताक्षर किए गए थे। म्यूनिख में 5 फरवरी, 2011 को लिखित अनुसमर्थन का आदान-प्रदान हुआ।
न्यू स्टार्ट संधि के प्रावधान क्या हैं?
समझौते में कहा गया है कि प्रत्येक पक्ष अपने रणनीतिक आक्रामक हथियारों को इस तरह से कम और सीमित करता है कि इसके लागू होने के सात साल बाद (और भविष्य में) उनकी कुल राशि से अधिक न हो:
अंतरमहाद्वीपीय बैलिस्टिक मिसाइलों (ICBMs), पनडुब्बी से लॉन्च की जाने वाली बैलिस्टिक मिसाइलों (SLBMs), और भारी बमवर्षकों के लिए 700 इकाइयाँ;
उन पर वारहेड्स के लिए 1,550 इकाइयाँ; तैनात और गैर-तैनात ICBM और SLBM लांचर (पीयू) के साथ-साथ भारी बमवर्षकों के लिए 800 इकाइयां।
संधि ने "गैर-तैनाती" वाहक और पीयू की अवधारणा पेश की, यानी युद्ध की तैयारी में नहीं और हथियार नहीं होते हैं लेकिन प्रशिक्षण या परीक्षण के लिए उपयोग किया जाता है (START I और START II तैनात सामरिक वाहकों पर रखे गए परमाणु हथियारों को कवर करते हैं)।
क्या अमेरिका और रूस के बीच नई START संधि काम कर गई है?
1 सितंबर, 2020 तक, रूस के पास 510 तैनात परमाणु हथियार वाहक, 1,447 परमाणु हथियार और 764 तैनात और गैर-तैनात लांचर थे।
अमेरिका के पास 675 वाहक, 1,457 आयुध, और 800 तैनात और गैर-तैनात लांचर थे।
विशेषज्ञों के अनुसार, रूस और संयुक्त राज्य अमेरिका के सामरिक परमाणु बलों के बीच एक अनुमानित समानता अभी भी बनी हुई है।
समाप्ति तिथि और नवीनीकरण चर्चा
अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा की संरचना में यह संधि सबसे महत्वपूर्ण भूमिका रखती है। यूक्रेन की घटनाओं और संघर्ष में नाटो देशों की भागीदारी ने स्थिति को अस्थिर कर दिया है, रूसी नेतृत्व को संधि में अपने को अलग करने के लिए मजबूर किया है।
रूसी नेतृत्व ने जोर दिया है कि वह रणनीतिक हथियारों के स्थानों का दौरा करने के लिए अपने अमेरिकी सहयोगियों पर भरोसा नहीं कर सकता है, खासकर जब उनमें से कुछ पर मानव रहित विमानों की मदद से यूक्रेन द्वारा हमला किया गया हो।