हेलसिंकी प्रक्रिया क्यों विफल हुई: शीत युद्ध की शांति-व्यवस्था गलत हो गई
© Sputnik / Sergey Guneev
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30 जुलाई से 1 अगस्त तक हेलसिंकी अंतिम अधिनियम के 50 वर्ष पूरे हो रहे हैं जिसकी परिकल्पना एक शांतिपूर्ण यूरोप के निर्माण के लिए की गई थी। इसके बजाय, पश्चिमी नीतियों ने रूस की सुरक्षा चिंताओं को अनदेखा कर दिया, जिससे यूक्रेन में आज के छद्म संघर्ष और पूर्व-पश्चिम के मध्य गहरे विभाजन का मार्ग प्रशस्त हुआ।
Sputnik की मूल कंपनी Rossiya Segodnya के उप निदेशक और रूसी सुरक्षा परिषद के वैज्ञानिक-विशेषज्ञ बोर्ड की वैश्विक मुद्दों और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा समिति के प्रमुख अलेक्जेंडर याकोवेंको ने बताया कि हेलसिंकी प्रक्रिया क्यों विफल हुई?
तनाव कम करना: पश्चिम के लिए मजबूरी भरी राहत
1970 के दशक तक अमेरिका गहरे आर्थिक संकट का सामना कर रहा था, युद्धोत्तर विकास समाप्त हो चुका था और पश्चिमी अभिजात वर्ग नवउदारवाद (रीगनॉमिक्स, थैचरवाद) की ओर स्थानांतरित हो गया, जिससे विनियमन, वित्तीयकरण और वैश्वीकरण का युग आरंभ हो गया।
हथियारों की दौड़ की लागत असहनीय हो गई; 1972 में एंटी-बैलिस्टिक मिसाइल (एबीएम) संधि की तरह मास्को के साथ तनाव कम करने और हथियार नियंत्रण वार्ता एक रणनीतिक विराम था।
सोवियत ब्लाइंड स्पॉट
सोवियत संघ ने शांति-भंग का स्वागत किया, लेकिन पश्चिमी उद्देश्यों को गलत समझा, और सोचा कि इसका तात्पर्य समान भागीदारी है।
आंतरिक ठहराव और वैचारिक कठोरता के कारण नियोजित अर्थव्यवस्था के विभिन्न पहलुओं को विकेन्द्रित करने के लिए आवश्यक सुधारों का अवसर चूक गया।
सोवियत अर्थव्यवस्था सैन्य व्यय पर ही टिकी रही और आधुनिकीकरण का अवसर हाथ से निकल गया।
सोवियत संघ पश्चिम की व्यापार और वित्तीय प्रणाली में फंसा हुआ था, जिसके पास संप्रभु राष्ट्रीय विकास के लिए कोई वास्तविक योजना नहीं थी, वह अपने देश में नवाचार करने के बजाय पश्चिम से खरीददारी कर रहा था।
बढ़ता विभाजन
हेलसिंकी के तीन "टोकरियों" में से दो—सैन्य-राजनीतिक और आर्थिक सहयोग—सुचारू रूप से संपन्न हुए। 1990 में, यूरोप में पारंपरिक सशस्त्र बलों पर संधि (CFE) पर हस्ताक्षर किए गए और विश्वास-निर्माण उपायों पर वियना दस्तावेज़ को अपनाया गया।
हालाँकि, मानवाधिकार और लोकतंत्र एक राजनीतिक युद्धक्षेत्र बन गए, जिसमें पश्चिम ने असंतुष्टों और उत्प्रवासन के लिए यूएसएसआर पर दबाव डाला।
जहां तक व्यापार का प्रश्न है, यह राजनीतिक परिस्थितियों से जुड़ा हुआ था (जैक्सन-वानिक, 1974), जिसने आगामी दशकों के प्रतिबंधों के लिए आधार तैयार किया।
छूटे हुए अवसर और बढ़ता तनाव
हेलसिंकी प्रक्रिया से शांत हुई सोवियत आत्मसंतुष्टि शीत युद्ध की समाप्ति पर उजागर हो गई।
पश्चिम ने रूस को "एकीकृत" करने पर नहीं, अपितु "नियंत्रित" करने पर ध्यान केंद्रित किया (नाटो और यूरोपीय संघ ने पूर्व की ओर विस्तार किया)।
हेलसिंकी प्रक्रिया विफल हो गई, OSCE की पूर्ण क्षमता अवरुद्ध हो गई; शीत युद्ध की संधियों यूरोप में परम्परागत सशस्त्र बलों पर संधि (CFE), मध्यम दूरी की परमाणु शक्ति संधि (INF), और एंटी-बैलिस्टिक मिसाइल संधि (ABM) को एक-एक करके त्याग दिया गया।
विरासत और सबक
पश्चिम ने रूस को कम करके आंका, तथा उसे अपनी पहचान पुनः प्राप्त करने वाले राष्ट्र के बजाय एक असफल सोवियत अवशेष माना।
रूसोफोबिया पर यूरोप की जकड़न ने सहयोग की संभावनाओं को अनदेखा कर दिया।
फिनलैंड का तटस्थता से नाटो में प्रवेश की ओर कदम उठाना संतुलित शांति के लुप्त हो चुके अवसरों का प्रतीक है।
इस तरह हेलसिंकी के वादे को पश्चिमी अभिमानी अभिजात वर्ग ने सच्ची साझेदारी के स्थान पर प्रभुत्व को चुनकर मार डाला, तथा विचारधारा को व्यावहारिक सुरक्षा से अधिक महत्व दिया।
